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中信保国际集团
淮安市cmmi补助政策
关于促进淮安服务外包产业发展的政策意见
发展服务外包产业，是我市提升对外开放水平，优化经济结构，转变经济发展方式的有效途径，对我市经济社会发展具有重要的现实意义和长远的战略意义。为抢抓机遇，实现我市服务外包产业的加快发展，现提出如下政策意见:
一、设立专项资金，促进产业发展
1、设立淮安市服务外包产业发展专项资金。启动资金1000万元，并根据产业发展情况逐年递增，重点用于支持服务外包示范园区、公共服务平台、人才培训基地建设，对引进中高级服务外包人才来淮安服务或创办企业予以补贴，支持服务外包企业资质认证、海外市场拓展、自主品牌建设、自主知识产权产品研发，对入驻服务外包示范园区的服务外包企业购买或租赁自用办公用房、项目融资利息予以补贴。县区、市经济开发区也要根据情况设立相应的服务外包产业发展专项资金。
二、加强载体建设，形成产业集聚
2、规划建设服务外包示范园区。在服务外包示范园区建设方面给予启动资金支持。积极探索“公助民办”的开发机制，鼓励各类资金参与服务外包示范园区基础设施、通信系统的建设。对参与示范园区建设的投资主体，在建设规费等方面给予一定的减免。在示范园区建设用地方面给予政策倾斜，对服务外包企业项目用地可参照工业类项目挂牌出让供应土地。
3、大力构建公共服务平台。加快服务外包示范园区公共测试中心、公共数据中心、公共实验室、业务解决方案中心、企业交易平台和业务投诉平台建设，根据建设水平和规模给予适当资金补助。
4、积极引导企业向示范园区集聚。对在服务外包示范园区内创办的服务外包企业给予注册资本金5%的奖励。
三、加大扶持力度，增强企业实力
5、服务外包企业注册奖励。经确认的国内外知名服务外包企业落户我市按实到注册资本的10%予以奖励，对国家和省重点实验室、重点大学和科研单位在服务外包示范园区设立研发机构的给予20-40万元一次性奖励。
6、办公用房补贴。在示范园区内的服务外包企业租赁、购建自用办公用房的，根据注册资本情况给予300平方米以下的优惠：对购建自用办公用房的按照市场价格的10%，由地方财政给予一次性资金补助；对租赁的自用办公用房，3年内每年按房屋租金的30%，由地方财政给予补贴，其中企业注册资本在1000万元或100万美元以上的3年内租金全额补贴。
7、资格认证补贴。鼓励服务外包企业申请相关国际认证或认证升级，包括开发能力成熟度模型集成（CMMI）认证、开发能力成熟度模型（CMM）认证、人力资源成熟度模型（PCMM）认证、信息安全管理（ISO27001/BS7799）认证、IT 服务管理（ISO20000）认证、服务提供商环境安全性（SAS70）认证等。服务外包企业取得相关国际认证，包括当年获得国际认证或认证升级、随后两年维护并进一步完善该项认证，取得每级认证后可申请一定的资金补助，原则上在企业申请了国家、省相关认证补贴后剩余费用由市财政一次性补贴，做到企业认证“零费用”。对软件企业通过“双软”认证(软件企业、软件产品认证)的给予5万元的补贴。
8、支持服务外包企业参加行业会展。对服务外包企业参加国际服务外包专业展会，由市财政予以每个标准展位1万元的补助。
9、鼓励服务外包企业做大做强。对服务外包收入占企业总收入30%以上的企业，年总收入超过200万元的部分给予2%的奖励，超过500万元的部分给予5%的奖励。鼓励企业开展国际服务外包，经海关认定，企业每出口1美元奖励0.1元。
10、品牌建设扶持。鼓励服务外包企业开展自主品牌建设，符合国家及本市有关规定的，可享受国家及本市促进品牌发展的资金扶持。对被授予“江苏省承接国际服务外包重点企业”的给予20万元的一次性补贴。
11、融资支持。引导相关金融机构和担保机构向服务外包企业提供融资支持。对企业为提高其承接服务外包业务能力而融资实施的技术改造项目给予贴息支持。
12、知识产权保护补贴。鼓励服务外包企业培育自主知识产权，对服务外包企业申请专利给予资助，在申请“专利转化资金”时给予一定的政策倾斜。
13、税收优惠。经认定的服务外包企业，自获利年度起企业缴纳营业税、所得税形成的地方可用财力部分，五年内全部奖励给企业。
14、放宽折旧管理。服务外包企业新购进用于研究开发的仪器和设备，单位价值在30万元以下的，可一次或分次计入成本费用，在企业所得税税前扣除，其中达到固定资产标准的应单独管理，不再提取折旧；单位价值在30万元以上的，允许企业自选固定资产折旧办法，但折旧方法一经确定，不得随意变更。服务外包企业单独购置的软件，其折旧或摊销年限可适当缩短，最短为2年。
15、放宽技术开发费用管理。服务外包企业发生的技术开发费用按实计入管理费，技术开发费用比上年增长10%以上的允许再按照实际发生额的50%抵扣当年的应纳税所得额。
16、出口退税。缴纳增值税的国际服务外包企业，出口后享受国家相关出口退税扶持。
17、高新技术企业相关优惠。对在我市设立并经省科技主管部门按照国家有关规定认定为高新技术企业的服务外包企业，可享受高新技术企业的相关税收优惠政策。
18、收费减免。对在我市范围内设立的服务外包企业，减免所有市级以下行政事业性收费项目。
四、加强人才建设，构筑智力保障
19、人才引进与创业激励。服务外包人才除享受我市现有的人才引进、激励政策外，对经相关部门认定的服务外包企业引进的硕士以上学历服务外包人才，三年内每年给予1万元/人的补贴；对领军型服务外包人才来我市创建服务外包企业的，给予不低于项目注册资本金10%的创业扶持奖励。
20、服务外包人才个人所得税优惠。经确认的服务外包企业，其本科学历以上在职员工缴纳个人所得税形成的地方财力部分三年内全部返还奖励给员工。对服务外包人才在淮安购买自用住宅和汽车的，五年内缴纳的个人所得税形成地方财力部分全部返还给员工。
21、培训机构建设奖励。对高校、相关企业和机构建设服务外包人才培训基地给予适当的资金扶持。对市内高校设立服务外包相关专业、开设服务外包专业课程的，经有关部门认定后给予适当的奖励。
22、外包人才培训补贴。鼓励开展各种形式的服务外包人才培训，经市有关部门认定的服务外包专业培训，对参加培训的人员给予不超过培训费用50%的补贴，对举办服务外包培训的单位给予适当的经费补贴。
五、加强产业促进，营造发展环境
23、企业登记便利。工商行政管理部门要简化审批手续，对从事服务外包业务的企业放宽注册资本限制和登记冠名条件，其注册资本允许实行分期到位，首期实收资本可按申请注册资本额的20%给予注册。取消冠市名的一切限制条件，注册资本达到200万元的企业，可申请冠省名。合并注册资本在1000万元以上，并拥有3家以上的控股子公司，可办理集团登记。软件企业拥有的自主知识产权，经评估后可作为无形资产追加企业的注册资本金。
24、促进外包业务对接。相关部门要积极组织我市外包企业与市内、市外相关机构和企业开展服务外包业务供需对接活动，推动“本土业务本地接包、本土企业市外接包”，对组织参加对接活动的部门和企业给予经费补贴。
25、加强知识产权保护工作。设立“知识产权举报投诉服务中心”，研究制订保护知识产权和个人信息安全的政策措施和行业规范，加大知识产权保护力度，依法打击侵权行为，为企业创造良好的知识产权环境。
26、成立行业协会。相关部门要引导企业加强行业自律与协同，条件成熟时成立服务外包企业协会、软件企业协会，充分发挥协会在行业内信息交流、业务中介协调、规范行业秩序、市场拓展、人才培训等方面的作用，努力营造良好的产业发展环境。
27、支持企业争取相关扶持政策。帮助服务外包企业争取国家、省扶持出口产品研究开发资金、中小企业开拓国际市场资金等各类扶持资金。
28、实行认定制度。对服务外包企业实行认定制度，经市相关部门认定的服务外包企业，均适用于本意见。相关政策择优，但不重复享受。
一、设立专项资金，促进产业发展
1、设立淮安市服务外包产业发展专项资金。启动资金1000万元，并根据产业发展情况逐年递增，重点用于支持服务外包示范园区、公共服务平台、人才培训基地建设，对引进中高级服务外包人才来淮安服务或创办企业予以补贴，支持服务外包企业资质认证、海外市场拓展、自主品牌建设、自主知识产权产品研发，对入驻服务外包示范园区的服务外包企业购买或租赁自用办公用房、项目融资利息予以补贴。县区、市经济开发区也要根据情况设立相应的服务外包产业发展专项资金。
二、加强载体建设，形成产业集聚
2、规划建设服务外包示范园区。在服务外包示范园区建设方面给予启动资金支持。积极探索“公助民办”的开发机制，鼓励各类资金参与服务外包示范园区基础设施、通信系统的建设。对参与示范园区建设的投资主体，在建设规费等方面给予一定的减免。在示范园区建设用地方面给予政策倾斜，对服务外包企业项目用地可参照工业类项目挂牌出让供应土地。
3、大力构建公共服务平台。加快服务外包示范园区公共测试中心、公共数据中心、公共实验室、业务解决方案中心、企业交易平台和业务投诉平台建设，根据建设水平和规模给予适当资金补助。
4、积极引导企业向示范园区集聚。对在服务外包示范园区内创办的服务外包企业给予注册资本金5%的奖励。
三、加大扶持力度，增强企业实力
5、服务外包企业注册奖励。经确认的国内外知名服务外包企业落户我市按实到注册资本的10%予以奖励，对国家和省重点实验室、重点大学和科研单位在服务外包示范园区设立研发机构的给予20-40万元一次性奖励。
6、办公用房补贴。在示范园区内的服务外包企业租赁、购建自用办公用房的，根据注册资本情况给予300平方米以下的优惠：对购建自用办公用房的按照市场价格的10%，由地方财政给予一次性资金补助；对租赁的自用办公用房，3年内每年按房屋租金的30%，由地方财政给予补贴，其中企业注册资本在1000万元或100万美元以上的3年内租金全额补贴。
7、资格认证补贴。鼓励服务外包企业申请相关国际认证或认证升级，包括开发能力成熟度模型集成（CMMI）认证、开发能力成熟度模型（CMM）认证、人力资源成熟度模型（PCMM）认证、信息安全管理（ISO27001/BS7799）认证、IT 服务管理（ISO20000）认证、服务提供商环境安全性（SAS70）认证等。服务外包企业取得相关国际认证，包括当年获得国际认证或认证升级、随后两年维护并进一步完善该项认证，取得每级认证后可申请一定的资金补助，原则上在企业申请了国家、省相关认证补贴后剩余费用由市财政一次性补贴，做到企业认证“零费用”。对软件企业通过“双软”认证(软件企业、软件产品认证)的给予5万元的补贴。
8、支持服务外包企业参加行业会展。对服务外包企业参加国际服务外包专业展会，由市财政予以每个标准展位1万元的补助。
9、鼓励服务外包企业做大做强。对服务外包收入占企业总收入30%以上的企业，年总收入超过200万元的部分给予2%的奖励，超过500万元的部分给予5%的奖励。鼓励企业开展国际服务外包，经海关认定，企业每出口1美元奖励0.1元。
10、品牌建设扶持。鼓励服务外包企业开展自主品牌建设，符合国家及本市有关规定的，可享受国家及本市促进品牌发展的资金扶持。对被授予“江苏省承接国际服务外包重点企业”的给予20万元的一次性补贴。
11、融资支持。引导相关金融机构和担保机构向服务外包企业提供融资支持。对企业为提高其承接服务外包业务能力而融资实施的技术改造项目给予贴息支持。
12、知识产权保护补贴。鼓励服务外包企业培育自主知识产权，对服务外包企业申请专利给予资助，在申请“专利转化资金”时给予一定的政策倾斜。
13、税收优惠。经认定的服务外包企业，自获利年度起企业缴纳营业税、所得税形成的地方可用财力部分，五年内全部奖励给企业。
14、放宽折旧管理。服务外包企业新购进用于研究开发的仪器和设备，单位价值在30万元以下的，可一次或分次计入成本费用，在企业所得税税前扣除，其中达到固定资产标准的应单独管理，不再提取折旧；单位价值在30万元以上的，允许企业自选固定资产折旧办法，但折旧方法一经确定，不得随意变更。服务外包企业单独购置的软件，其折旧或摊销年限可适当缩短，最短为2年。
15、放宽技术开发费用管理。服务外包企业发生的技术开发费用按实计入管理费，技术开发费用比上年增长10%以上的允许再按照实际发生额的50%抵扣当年的应纳税所得额。
16、出口退税。缴纳增值税的国际服务外包企业，出口后享受国家相关出口退税扶持。
17、高新技术企业相关优惠。对在我市设立并经省科技主管部门按照国家有关规定认定为高新技术企业的服务外包企业，可享受高新技术企业的相关税收优惠政策。
18、收费减免。对在我市范围内设立的服务外包企业，减免所有市级以下行政事业性收费项目。
四、加强人才建设，构筑智力保障
19、人才引进与创业激励。服务外包人才除享受我市现有的人才引进、激励政策外，对经相关部门认定的服务外包企业引进的硕士以上学历服务外包人才，三年内每年给予1万元/人的补贴；对领军型服务外包人才来我市创建服务外包企业的，给予不低于项目注册资本金10%的创业扶持奖励。
20、服务外包人才个人所得税优惠。经确认的服务外包企业，其本科学历以上在职员工缴纳个人所得税形成的地方财力部分三年内全部返还奖励给员工。对服务外包人才在淮安购买自用住宅和汽车的，五年内缴纳的个人所得税形成地方财力部分全部返还给员工。
21、培训机构建设奖励。对高校、相关企业和机构建设服务外包人才培训基地给予适当的资金扶持。对市内高校设立服务外包相关专业、开设服务外包专业课程的，经有关部门认定后给予适当的奖励。
22、外包人才培训补贴。鼓励开展各种形式的服务外包人才培训，经市有关部门认定的服务外包专业培训，对参加培训的人员给予不超过培训费用50%的补贴，对举办服务外包培训的单位给予适当的经费补贴。
五、加强产业促进，营造发展环境
23、企业登记便利。工商行政管理部门要简化审批手续，对从事服务外包业务的企业放宽注册资本限制和登记冠名条件，其注册资本允许实行分期到位，首期实收资本可按申请注册资本额的20%给予注册。取消冠市名的一切限制条件，注册资本达到200万元的企业，可申请冠省名。合并注册资本在1000万元以上，并拥有3家以上的控股子公司，可办理集团登记。软件企业拥有的自主知识产权，经评估后可作为无形资产追加企业的注册资本金。
24、促进外包业务对接。相关部门要积极组织我市外包企业与市内、市外相关机构和企业开展服务外包业务供需对接活动，推动“本土业务本地接包、本土企业市外接包”，对组织参加对接活动的部门和企业给予经费补贴。
25、加强知识产权保护工作。设立“知识产权举报投诉服务中心”，研究制订保护知识产权和个人信息安全的政策措施和行业规范，加大知识产权保护力度，依法打击侵权行为，为企业创造良好的知识产权环境。
26、成立行业协会。相关部门要引导企业加强行业自律与协同，条件成熟时成立服务外包企业协会、软件企业协会，充分发挥协会在行业内信息交流、业务中介协调、规范行业秩序、市场拓展、人才培训等方面的作用，努力营造良好的产业发展环境。
27、支持企业争取相关扶持政策。帮助服务外包企业争取国家、省扶持出口产品研究开发资金、中小企业开拓国际市场资金等各类扶持资金。
28、实行认定制度。对服务外包企业实行认定制度，经市相关部门认定的服务外包企业，均适用于本意见。相关政策择优，但不重复享受。
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