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“中国服务”金融危机下迎来扩张新机遇

　　向世界提供知识密集型“中国服务”的服务外包业在金融危机下正迎来扩张新机遇。近日，在合肥召开的第四届中国中部投资贸易博览会服务外包政策研讨会上，记者了解到，越来越多的跨国公司和金融机构为降低成本提高核心竞争力，将会把更多业务外包给其他国家和地区。
　　扩大服务外包业刻不容缓
　　当前，以现代服务业转移为主要特征的新一轮世界产业结构调整方兴未艾。预计2010年全球国际服务外包市场规模将超过6000亿美元。全球财富1000强中95％的企业已经制定业务外包计划。“金融危机虽然给全球经济带来了严峻挑战，但越来越多的跨国公司和金融机构为降低成本提高核心竞争力，将会把更多的业务外包给其他的国家和地区，这就为我们积极承接国际服务外包和引进高端人才提供了难得的机遇。”商务部外资司司长李志群说。
　　服务外包业简而言之，就是指跨国公司将软件开发、IT技术支持、财务结算、人力资源服务等非核心业务发包给本企业以外的专业服务提供者。
　　由于服务外包具有信息技术承载度高，附加值大，资源消耗低，吸纳就业能力强等特点，大力发展服务外包，有利于我国改善贸易结构，转变经济发展方式，促进区域协调发展，拓宽大学生就业渠道。
　　据商务部部长助理王超介绍，目前，我国服务外包产业虽然尚处于发展阶段，但近年来发展很快，2008年我国承接国际服务外包合同执行金额近47亿美元。在金融危机影响进一步扩大的今年，一季度我国承接国际服务外包合同执行金额达到15．8亿元，同比增长98．6％，新增就业岗位13．9万个。截至今年3月，全国承接国际服务外包业务的企业超过4100家，从业人员近67万。
　　服务外包产业是绿色产业，在新一轮的国际分工中具有非常重要的地位。李志群指出，抓住新机遇，加快承接服务外包这块“大蛋糕”，刻不容缓，时不我待。
　　制约因素影响服务外包产业发展
　　据科技部火炬中心副主任马彦民介绍，我国服务外包企业长期面临规模小、缺乏品牌、缺少资金、高端人才匮乏、创业环境不足等状况，这些都制约着整个行业的持续发展。
　　据了解，我国计划到2013年承接服务外包业务超过300亿美元。2008年，我国的服务外包合同执行金额近47亿美元，5年后要达到这个目标，年均增长必须超过50％，每年需要培养20万服务外包人才，新增20万大学生就业。人才培养压力巨大。
　　与此同时，在国际金融危机的影响下，国际服务外包市场的竞争将更加激烈，竞争的焦点不仅在于低成本的劳动力和外包规模的拓展，更在于研发能力创新环境以及商业服务模式等要素的高端竞争。
　　马彦民说，实际上这种竞争已经是很激烈了，比如说印度的软件和服务公司专家就指出，印度向全球提供的产品和服务有技术上的领先和创新。印度信息服务公司主席说，考虑到印度软件服务已被世界所接纳，下一步的工作则是创新和研发高端产品。为了在下一轮竞争中赶超对手，我国迫切需要创造条件，在高端竞争中占据优势。
　　积极行动争抓“绿色”机遇
　　王超说，党中央国务院高度重视服务外包产业的发展，国务院有关部门正在抓紧制订17项配套措施，目前已经完成6项，其他11项也在积极的推进当中。
　　在第四届中博会服务外包政策研讨会上，多个部委相关领导透露了即将推出的扶持新政策。据李志群介绍，今后商务部将支持服务外包企业做强做大，示范城市要通过创新金融服务，鼓励服务外包企业通过兼并、收购、重组、上市引进风险投资等方式做强做大。当前要抢抓机遇，支持企业通过海外并购，争取国际市场，拓展外资市场，吸引高端人才。
　　教育部则提出示范城市的地方高校计算机学院，要转型培养应用型人才。增设服务外包方向，加快服务外包调整，以多种形式开展服务外包人才培养工作。同时，与商务部等部门共同推动成立服务外包联盟，引导服务外包企业和高校共同开展服务外包人才培养，产品和技术研发，大学毕业生就业等合作。
　　人力资源和社会保障部劳动关系司巡视员吴文辉也介绍，人力和社保部将进一步指导服务外包企业所在地区省级人力资源、社会保障部门改进对企业实施特殊工时制度的审批办法和程序，提高审批效率，优化政策环境。
　　科技部火炬中心副主任马彦民透露说，科技部将建立服务创新体系，加强软件产业基地重点基础设施和资源共享体系建设，围绕服务外包建立开放式的专业实验室，推进信息安全技术的运用和知识产权的保护，吸引和支持创新要素向软件产业集聚，优化软件和服务外包产业的发展能力。同时，将进一步加强与国家高新区和中国证监会的合作，共同推动服务外包企业上市。“在国家有关部委和地方一系列政策优化的情况下，我国服务外包行业必将迎来更大发展。”

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